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自治区党委组织部2017年度绩效考评民意调查意见建议整改落实情况

来源:中共广西壮族自治区委员会组织部  时间:2018年12月14日

自治区党委组织部2017年度绩效考评

民意调查意见建议整改落实情况

2018年12月

 

在自治区绩效办《关于反馈2017年度绩效考评结果的通知》(桂绩办发〔2018〕5号)中,绩效办向我部反馈了2017年度社会评价意见建议,提出了整改工作要求。我部根据通知精神,及时组织各处室(单位)对群众反映的意见建议进行分类整理、全面分析,认真查找工作中存在的一些薄弱环节和问题,明确整改方向,研究提出整改措施。在具体工作中,紧密结合新形式新任务新要求,督促有关处室(单位)认真落实整改,各项整改工作取得明显成效。
 

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

1. 突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部教育培训的首要政治任务和中心内容,采取中心组学习、集中轮训、专题培训、在线学习等多种方式,推动学习不断往深里走、往实里走、往心里走。积极发挥各级党校(行政学院)、干部学院的主渠道主阵地作用,重点办好自治区党委管理干部和县(市、区)党政正职集中轮训班,累计举办500多期县处级以上领导干部集中轮训班次,实现3.2万名县处级以上领导干部集中轮训全覆盖。按照分级分类、分层次培训的原则,认真抓好党员干部教育培训,举办2期全区城市社区党组织书记专题培训示范班,共培训社区党组织书记300名,示范推动全区城市社区干部党员培训。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系建设,指导自治区党委党校建设以政治性和学术性相结合为特征的课程体系,设计18个教学专题,推动主体班教学专题常态更新。

2. 注重加强干部业务培训。围绕中央和自治区党委重大决策部署,重点开展贯彻新发展理念、深化供给侧改革、乡村振兴、脱贫攻坚等专题培训,全年在自治区党委党校(广西行政学院)、百色干部学院分别举办专题培训班12期、5期,委托区直部门举办专题班20期,会同区直有关部门举办境外专题培训班4期、处级干部专题研修班9期,累计培训干部2300多人。会同自治区扶贫办印发《关于广西聚焦打好精准脱贫攻坚战加强干部教育培训的实施方案》,分类分级,扎实有效开展扶贫干部教育培训工作,自治区本级举办精准脱贫攻坚专题培训6期、培训扶贫干部420多人,起到了良好的示范效应。

3. 统筹推进各类各级干部教育培训。加大乡镇干部培训,在自治区党校举办4期乡(镇)党委书记进修班、在广西行政学院举办4期乡(镇)长培训班,共培训乡(镇)党委书记、乡(镇)长390多人。加强组织工作业务培训,一是培训对象范围不断扩大,主体班次方面,首次举办县(市、区)党委组织部部长初任培训班、广西人才工作者业务能力提升培训班;委托班次方面,将培训对象延伸至区直单位基层党支部书记、企业组织人事干部和基层党支部书记。二是培训内容突出时代性针对性,将十九大精神学习内容纳入组工干部培训班课程,同时,围绕新时代加强组工干部队伍建设新要求,重点在干部工作、组织工作、干部监督等组织部门核心业务开设新课程。三是培训方式方法不断改进,大力探索实践研讨、错案分享、访谈教学等“实战化”培训方法,培训取得较好成效。全年共选派49名组工干部参加全国组织干部学院学习培训。

 

二、着力建设高素质专业化干部队伍

4. 加强领导班子和干部队伍建设。一是根据中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,结合广西实际,及时研究制定我区激励干部新时代新担当新作为的实施意见,并于7月12日以自治区党委办公厅名义印发实施。二是精准科学选配各级领导班子。坚持事业为上,落实好干部标准,圆满完成自治区人大政府政协换届工作,整个换届风清气正。稳妥推进区直机关单位机构改革人事调整工作。统筹推进自治区残联、科协、侨联、社科联、红十字会和有关企业、高校的人事安排和换届选举工作。完成交投集团、港务集团、北投集团、铁投集团、西江集团、新发展集团等企业战略重组,及时选好配强合并重组后的企业领导班子。开展贫困县党政正职履职情况调研,坚决贯彻落实中央要求,保持贫困县党政正职队伍稳定。统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部队伍建设。三是加大干部培养锻炼力度。根据中央三部委统筹部署,集中选派22名厅处级优秀年轻干部到中央国家机关和广东省挂职锻炼;会同自治区党委统战部,选派一批优秀党外干部到实践基地和市县有关部门挂职锻炼;继续选派20名高校领导干部和业务骨干到复旦大学、厦门大学、同济大学及其他部属高校挂职锻炼,选派4名优秀厅级干部参加信访挂职,着力提升履职能力。选派130多名工作2年以上选调生到区直机关跟班学习,让他们增长见识、增强本领。同时,结合人才队伍建设和产业发展需要,从中央有关部委和金融机构引进10名干部人才到我区挂职,为助推广西金融业改革和经济社会发展积极引才引智。积极对接中央定点扶贫单位和广东省,扎实做好中央单位定点扶贫挂职干部和广东省扶贫协作挂职干部服务管理工作。

5. 加强年轻干部的培养管理。一是研究修订《广西选调生选拔培养管理办法》。认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》,及时总结近年来我区选调生选拔培养管理工作经验,书面征求了14个设区市党委组织部对《广西选调生选拔培养管理办法》修订的意见建议,完成了修订稿的起草工作。二是严把选调生入口关。在选调生招录过程中,突出政治标准,坚持优中选强,为各级党政机关储备了一批新生力量。2018年共签约500多人,实现了广西引进重点大学选调生招录数量7年连续增长。三是进一步畅通优秀人才进入党政干部队伍渠道。一方面,根据《公务员调任规定(试行)》《广西壮族自治区公务员调任实施办法》,坚持标准,完善措施,做好调任工作,畅通国有企事业单位优秀人才进入党政干部队伍渠道。另一方面,制订《关于认真贯彻落实〈聘任制公务员管理规定(试行)〉的通知》,规范我区聘任制公务员工作,打通社会优秀人才进入党政干部队伍渠道。四是抓好各关键年龄段干部的培养。根据统一安排,做好年轻干部调研工作,分年龄段掌握一批综合素质好、表现较突出、发展潜力较大的年轻干部。五是加大公开遴选工作力度。2012年以来,我区着眼建设高素质专业化公务员队伍,畅通基层公务员上升渠道,完善来自基层一线公务员培养选拔机制,不断加强和改进公务员公开遴选工作,推动公开遴选工作步入了规范化、科学化轨道。

6.切实从严管理和监督干部。一是研究制定《关于对自治区党委管理干部进行提醒、函询和诫勉的操作规程》,在操作规程中对函询回复采信工作进行了明确,进一步规范提醒函询诫勉工作。坚持用好巡视、考核、审计、信访、“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实等成果,对干部的苗头性倾向性问题早发现、早处理,有针对性地提醒、函询、诫勉。二是切实加强对各级领导干部特别是一把手监督管理,坚持和完善领导班子民主生活会、重大决策集体研究决定和党务政务公开制度,强化日常监督、审计监督和年度考核;充分运用好审计成果,由各相关干部处对经济责任审计结果报告进行分析研判,提出用好审计结果的具体意见,有针对性地做好谈话提醒和督促整改工作。三是结合巡视开展选人用人检查,2018年3月以来,在十一届自治区党委第五、第六轮巡视期间,我部派出8个选人用人巡视检查组,对3个设区市以及17家区直单位、6家区管企业选人用人工作情况开展了检查。按照深化政治巡视的总要求,把领导干部担当作为情况作为检查的重要内容,认真检查领导干部贯彻落实党的十九大精神和党中央、自治区党委决策部署、深化改革和攻坚克难、抓工作落实、化解矛盾应对危机、推动发展和改善民生、履行管党治党责任等情况,着力查找领导干部不担当不作为问题。

7. 进一步转变干部作风。按照部机关大调研活动的部署要求,对今年换届的高校、部分2017年换届高校以及部分科研院所的领导班子运行情况、班子成员履职情况、激励广大干部新时代新担当新作为等问题开展调研。在人才工作方面,深入全区14个设区市开展人才发展体制机制改革专项督查,了解掌握全区人才发展体制机制改革重点任务落实情况。2018年3月,我部联合自治区教育厅、科技厅、财政厅、人社厅、科协等部门组成专题调研组,由部领导担任组长,赴湖南、云南、重庆三省市考察了解高层次人才培养机制和措施,学习借鉴三省市有效做法和先进经验,研究提出加强我区院士后备人选培养的机制和措施,并形成调研报告。
 

三、全面提升基层党组织组织力

8. 扎实推进各领域基层党组织建设。召开全区基层党建工作重点任务推进会暨发展壮大农村集体经济经验交流座谈会,对全区基层党建工作重点任务进行部署,统筹抓好农村、城市、国企、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作。深化拓展基层党组织“星级化”管理,优化评价指标体系,创造性地将“星级化”管理经验延伸到两新组织领域。从严从实整顿软弱涣散村党组织,积极参与扫黑除恶专项斗争,完成软弱涣散村党组织的整顿提升。启动广西机关党建在线服务平台,同步入驻“广西云”客户端。开展城市基层党建示范引领行动,推动5家上市企业党建要求入公司章程工作,实施高校基层党的建设质量提升计划,着力理顺中小学校党建管理体制,大力推行党委领导下的公立医院院长负责制,推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续开展两新组织党建工作重点任务“百日攻坚”,开展两新组织党建工作示范点建设,谋划起草加强互联网企业党建工作的意见,进一步抓好“小个专”党建,实现两新组织党建工作指导员全覆盖。深化拓展“党旗领航”系列主题活动,“党旗领航•电商扶贫”“我为家乡代言”活动得到自治区党委主要领导肯定性批示。

9. 持续加强党员教育管理。建立发展党员工作纪实制,指导建好管好用好全国党员管理信息系统,指导各地各系统建立健全防止党员失联机制。全面推行农村党员积分管理,实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动和村级后备干部培养工程,持续抓好农村党员大培训、村“两委”干部大培训、城市社区党组织书记培训,重点实施好边疆民族地区和革命老区村党支部书记培训项目。实施远程教育“必修课”制度,加强学用基地建设,打造精品教育资源库,推进远程教育进机关、进企业、进高校、进“两新”组织,不断扩展远程教育传统平台的覆盖面。创新开展远程教育云平台建设可行性研究,加强送彩金的娱乐平台手机APP等远程教育新平台推广应用,不断提高远程教育针对性、实效性。深入做好党内激励关怀帮扶和走访慰问工作,研究起草《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈中国共产党党内功勋荣誉表彰条例〉实施办法》,选优树好先进典型,探索成立党内关怀帮扶专项基金,建立健全我区党内关怀帮扶的常态化长效化机制,认真组织实施自治区成立60周年走访慰问活动,预计12月底前完成1.3万多名对象的走访慰问。

10. 加大抓党建促脱贫攻坚工作的培训指导。加强脱贫攻坚能力培训,在推进脱贫攻坚大会上,套开培训会,用近一周时间,采取区市县乡村五级联动、“一竿子插到底”的方式,对全区各级领导干部包括驻村干部进行政策业务培训,培训达5万多人。组织第一书记在全区范围内分批进行跨地域现场学习观摩活动,交流工作经验,在“大拉练”培训中提升实战本领。今年以来,共组织111名工作队长到广东省参加粤桂扶贫协作扶贫干部培训班,学习广东敢为人先的精神和精准扶贫经验。自治区共举办6期第一书记、工作队员示范培训班,组织548名第一书记、工作队员赴贵州、四川省培训,学习精准帮扶、发展村集体经济等好做法。实施第三轮农村党员教育培训五年规划,按照分级分类、分层次培训的原则,对全区1.5万多名村党组织书记、11万多名村“两委”干部、119万多名农村党员进行全员轮训。其中,自治区层面在区内高校举办边疆民族地区和革命老区村党支部书记培训班66期,培训村党组织书记6600人。

11. 深入开展基层党建“两随机”督查调研。整合基层党建工作力量,组织共32人分为8个调研组,采取分片包干、责任到组、任务到人,人员相对稳定、一竿子插到底、持续用力的办法,围绕中心工作,突出重点任务,开展常态化的基层党建随机督导、随机调研。截至11月底,“两随机”调研组已到76个县(市、区)、196个乡镇(街道)、37个党政机关、18个企事业单位开展调研,编印“红榜”简报4期,“黑榜”简报16期,用“红榜”树标立范、推广经验、正面鼓劲,用“黑榜”揭丑亮短、指出问题、倒逼整改。
 

四、大力推进人才强桂战略

12. 完善人才制度体系建设,推动深化人才发展体制机制改革各项任务落到实处。8月至10月,组织开展全区人才发展体制机制改革专项督查工作,通过自查评估、查阅资料、听取汇报、实地督查等方式,督促和指导各地各有关单位加快推进人才发展体制机制改革重点任务落实。12月中旬,在南宁市召开全区人才发展体制机制改革经验交流会,总结经验做法,分析形势任务,研究思路举措,进一步推动改革落地见效。实施“人才发展理念强化工程”,指导自治区党校、百色干部学院开发人才发展专题课程作为主体班次的必修课,协调自治区党委党校在周五讲坛上安排人才专题课,举办广西深化人才发展体制机制改革专题研讨班、人才工作者专题培训班、广西高层次专家国情区情研修班,开展人才优先发展理念宣讲活动,在“八桂英才网”等网络平台宣传各级各部门人才工作经验做法,推动人才优先发展理念进课堂、上网络、入头脑。制定印发《广西人才工作目标责任制实施办法》及年度人才工作目标责任考核指标,对14个设区市和22家领导小组成员单位开展专项考核、进行专项述职和综合测评。指导自治区国资委、金融监管局在深入调研研究、广泛听取意见的基础上,分别形成《广西壮族自治区进一步加强企业家队伍建设实施办法》《广西壮族自治区关于加强金融人才队伍建设的实施意见》送审稿。
 

五、扎实开展部机关定点帮扶工作

13. 加大政策宣传力度。根据部分贫困户自我发展动力不足,等靠要思想严重等特点,我们一方面走村入户一对一做好群众思想工作,另一方面通过举办“瑶家夜校”、请团队进村指导、组织外出参观学习等方式,帮助他们开阔眼界、增长见识、提高认识,同时推进一个广播响起来、一个舞台跳起来、一个宣传栏公示起来、一支宣传队讲起来等“八个一”乡风文明建设,推进最爱国、最守法、最诚信、最勤劳、最友善“五最”农民争创,拆除等靠要无形三面墙,激发向上向善精神。

14. 进一步统筹推进基础设施建设。整合各方面资金,围绕脱贫指标,补齐凌云县基础设施短板。持续开展村屯道路硬化、农田水利设施建设、村级公共服务中心建设、环境综合整治等,极大改善农民群众生产生活条件。平林村硬化生产道路2公里,规划产业路4条、硬化路4条、河堤3条,协调有关单位疏通村路滑坡塌方10余处,实施垃圾中转站挡土墙建设2处,实施生产道路建设1.8公里,开通宽带网络自然屯5个,架设村屯电线路2公里,实现全村通网、通电。羊囊村党支部积极组织党员群众维修损毁道路6公里,并义务维修水渠,参与群众达100多人次。浩坤村协调有关单位建设蚕房14间、生产道路1条,推进村民闲置2年之久的渔家乐评估赔偿和村民住房损坏补偿,切实化解浩坤建设过程中的历史遗留问题。

15. 扎实推进“一帮一联”工作,积极协调解决涉及群众切身利益的问题。部机关党支部与定点扶贫村党支部结对共建,持续开展“走进基层,助力扶贫”主题实践活动,从基层党建、产业发展等方面给予贫困村和贫困户指导帮扶。全体干部职工与贫困户及其贫困学生形成“一帮一联”的帮扶机制,瞄准脱贫攻坚的指标要求,围绕扶贫政策的落地落实,逐一走访帮扶的贫困户,看他们应该享受哪些优惠政策,该享受的享受没有,享受了的是否已在帮扶手册记载,还没有享受的抓紧推进落实,做到自己心中有一个明白账,贫困群众也有一个明白账,提高群众的获得感。

编辑:温子锐   【打印文章】